Türkiyede yasa dışı bahis ve kumar gençler arasında neden yaygınlaşıyor? BBC News Türkçe

Bu bilgisayarlar web sitelerinin işleyişini ve etkinliğini zarar vermeksizin herhangi bir yer, şehir veya ülkede  bulunabilir, konuşlandırılabilir ve  taşınabilir. Müşterek bahis faaliyetinde bulunan internet sitelerinin içeriği incelendiğinde, bu faaliyetler özgü genel kural ve uyarıların bir kısmının şu şekilde olduğu görülmektedir. “Merrill Lynch tarafından yapılan araştırmaya göre online şans oyunları endüstrisi henüz daha emekleme aşamasında ve 2015 yılında bu pazardaki büyüme en üst seviyeye ulaşacak. 2015 yılında Merrill Lynch online şans oyunları piyasasının büyüklüğünün yıllık $528 milyar olacağını tahmin ediyor. Son yıllarda gerek forma reklamları, gerekse stadyumlara alınan reklamlar ve sponsorluklar boyutuyla uluslar arası müşterek bahis şirketlerini ve bu şirketlere ait internet site uzantılarını sıklıkla görüyoruz. Birçok vatandaş dilekçesini yazdıktan veya yazdırttıktan sonra süreci takip etmeyip oturduğu yerden herşeyin kendiliğinden çözüleceğini düşünüyor. Birilerinin bu dosyaların en hızlı ve etkin bir şekilde sonuca varması için iteklemesi gerekecektir. Eğer ki iptal davası açtıysanız muhakkak dava dilekçesinden sonra cevap dilekçenizi de yazmalısınız. Yeni delil ortaya çıktıysa bununla ilgili beyanlarda bulunmalısınız. İdari yaptırımlara karşı iptal davası açmadan önce sürelere ve zamanaşımlarına dikkat etmelisiniz zira İYUK’a göre (İdari yargılama usul kanunu) 60 günlük dava açma süreniz vardır. Tam yargı davası için zararın öğrenildiği tarihten itibaren 1 yıl içerisinde (her halde 5 yıl içerisinde) ilgili idareye başvuru yapılması gerekmektedir. 60 gün içerisinde bu itiraza bir cevap gelmez ise cevabınız reddedilmiş sayılır ve 2 aylık dava açma süreniz işlemeye başlar (dikkat edin zamanaşımı ve dava açma süresi aynı şey değildir) .

• Zira dolandırıcılık suçlarında etkin pişmanlıktan yararlanmaları durumunda alacakları ceza büyük oranda azalacaktır.
• Özellikle son birkaç senede ve “bahis dolandırıcılığı” ve “kumar dolandırıcılığı” yapmaya başlamıştır.
• Türkiye’de yasadışı bahis oynayıp ceza alan var mı hususu, merak edilir.

Son yıllarda bilişim teknolojisinde meydana gelen hızlı gelişmeler, klasik iş ve ticaret kalıplarını değiştirmiş, elektronik ticaret yoluyla yapılan ticaretin giderek yaygınlaşmasına yol açmıştır. Elektronik ticaret, piyasadaki mal ve hizmetlerin teslimi, satışı, dağıtımı ve üretimini kapsayan işlemleri kolaylaştırmak için bilgisayar ağlarının kullanılmasıdır. Çünkü kar amaçlı yapılan bu eylem bilgisayar teknolojisi içerisinde gerçekleştirilmekte; bu eylem ile elektronik bir ortamda herhangi bir fiziksel mekana ve coğrafi sınırlara bağlı kalınmaksızın istenilen tüketiciye ulaşılabilinmektedir. Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçu, özellikle son dönemlerde sanal kumar adı altında bilişim sistemleri kullanılmak suretiyle internet üzerinden işlendiğinden ağır cezai yaptırımlar nedeniyle savunmanın bir ceza avukatı tarafından yapılmasında fayda vardır. Yurt dışında oynatılan her çeşit bahis veya şans oyunlarının internet yoluyla ve sair suretle erişim sağlayarak Türkiye’den oynanmasına imkân sağlayan kişiler, iki yıldan beş yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır. Gelir, bir gerçek kişinin bir takvim yılı içinde elde ettiği kazanç ve iratların safi tutarıdır.

Kabahatler Kanunun’da ve diğer kanunlarda yer alan tahsil zamanaşımı süresi dolarsa o takdirde sizden bu cezaları vergi dairesi kanalıyla tahsil edemiyorlar. Web sitesinde yer alan diğer bilgilere göre ülkemizde online kumarhane oyunları, spor bahisleri oyunları ve piyango oyunlarına izin verilmiş durumda. Diğer ülkelerdeki izinlere baktığımızda Türkiye’de izin verilmeyen tek alanın at yarışları konusundaki oyun ve uygulamalar olduğunu görüyoruz. Hakkında adli para cezasına hükmedilen kimseye, bir adli para cezası ödeme emri tebliğ edilir. Ödeme emrini tebliğ alan hükümlü, belirli süre içinde adli para cezasını ödemeli aksi takdirde kamuya yararlı bir işte çalışmayı kabul ettiğini beyan etmelidir. Ukash gibi elektronik para satışı/bozumu yapanlar hakkında soruşturma yapılması BDDK tarafından Cumhuriyet başsavcılığına yazılı başvuruda bulunulmasına bağlıdır. Satıcılar hakkında BDDK dışında kişi ve kurumlarca yapılacak suç duyuruları değerlendirilmez. Bu nedenle elektronik para kuruluşu gibi faaliyet gösteren kişi ve kurumlar hakkında işlem yapılmasını isteyenlerin BDDK’ya şikayette bulunmaları gerekir. (2) Bu kabahat dolayısıyla idari para cezasına ve elkoymaya kolluk görevlileri, mülkiyetin kamuya geçirilmesine mülki amir karar verir. Böylece vergi tarh zamanaşımı da belirli bir sürenin geçmesine değil, mükellefin beyanına bağlanmaktadır.

Bahis oynamak için sahip olunması gereken sahip olunması gereken asgari şey, kredi kartı ya da banka hesabıdır. Bu yollarla bahis şirketinin banka hesabına gönderilen paralar direkt sisteme girmekte ve bu para karşılığında istenilen türde bahisler oynanmaktadır. Yaptığımız araştırmada, internet üzerinden Türkçe ya da İngilizce olarak yukarıdaki biçimde müşterek bahis oyunları organizasyonu gerçekleştiren yüze yakın sitenin varlığı saptanmıştır. İnternet üzerinde, spor müsabakaları üzerinden müşterek bahis oynatan sitelerin ve talih oyunu işletmeciliği faaliyetinin yoğunluğu dikkat çekicidir. Özellikle İngiltere kontrolündeki özerk statülü merkezler müşterek bahis şirketlerinin gözdesi durumundadır. Manş Denizinde ve Guernsey, Jersey ve Alderney adalarının bulunduğu (The Channel İsland) İngiliz Kanal Adaları adlı bölgede, bu tip oyunlardan vergi alınmamaktadır. (The Baliwicks of Jersey ve Guernsey olarak da adlandırılan bu bölgede yüzölçümü olarak en büyük ada GUERNSEY adasıdır. Başkenti St. Peter Port olan ada aynı zamanda (vergi cenneti olarak adlandırılan) kıyı bankacılığı hizmeti veren merkezlerden biridir.

Konunun kamu yetkilileri tarafından değerlendirilmesi birkaç aydan bir yıla kadar sürecektir (ülkeye ve isteyebilecekleri rüşvetlere bağlı olarak). Bu gibi web siteleri ağırlıklı olarak Orta Doğu ve Asya ülkelerindedir. Yalnızca girişimcilerin değil, oyuncuların da cezalandırıldığı ülkeler olabileceğini akıldan çıkarmamak gerekiyor. Betway.com, 888sport.com ve bet365.com gibi büyük çevrimiçi rakiplerinizin neredeyse tamamı tüm spor dallarında bahis hizmeti vermektedir. Ve bir pazarlama kampanyasına çok ciddi paralar yatırmaya hazır olmadığınız sürece bu büyük şirketlerle zorlukla rekabet edebilirsiniz.

Bunun anlamı, yasadışı bahis organizasyonları açısından vergi ödeme mükellefiyetinin, 5 yıllık genel zamanaşımı düzenlemesine bağlı kalınmaksızın, idare tarafından bu organizasyonların ve bu yolla kazanılan paraların tespiti aşamasına dek devam etmekte olacağıdır. V.U.K.’un 11’inci maddesi uyarınca nihai tüketiciler vergi kesintisi yapmakla sorumlu tutulamayacaklarından, tarhiyatların muhatabı daimî temsilci veya işlemleri mükellef adına yapanlardır. Hizmetin ifa edildiği yere dair diğer bir düzenlemeye 6’ncı Direktifin 9/2-e bendinde de farklı niteliği ile rastlamaktayız. KDVK 1 nolu Genel Tebliğinde de açıkça belirtildiği gibi bu faaliyetlerden devamlılık gösterenler vergiye tabi tutulacak, arızi nitelikteki faaliyetler çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetler ise vergiye tabi tutulmayacaktır. Bu faaliyetlerin devamlı bir şekilde yapılması halinde gelir vergisi yönünden mükellefiyetin gerçek veya götürü usulde tesis olunması KDV bakımından vergilendirmeye tesir etmeyecektir. Her iki şekilde de vergilendirilen mükelleflerin mal teslimi ve hizmet ifaları KDV’ye tabi olacaktır. Model Anlaşmalarda ticari faaliyetlerden doğan kazançların vergilendirilmesinde kaynak ilkesi benimsenmiştir. Başka bir ifadeyle, bir devletin teşebbüsünün diğer devlette elde ettiği ticari kazancı vergileme yetkisi, ticari kazancın elde edildiği diğer devlete ait olmaktadır.

Her ihtiyaç kendi fırsatçısını doğurduğundan yurt dışında kullanımı yaygın olan ön ödemeli elektronik para kartları ülkemizde de ilgi görmeye başladı. Böylece kumar oynamak isteyenler, ellerini kredi kartlarına atmak yerine, elektronik para satıcılarının kapısını çalmaya başladılar. Satıcılar, yurt dışındaki sağlayıcılardan temin ettikleri Ukash adı verilen elektronik paraları, üzerine ciddi komisyonlar eklemek suretiyle açtıkları internet sitelerinden satmaya başladılar. B) Yurt dışında oynatılan spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarının internet yoluyla ve sair suretle erişim sağlayarak Türkiye’den oynanmasına imkân sağlayan kişiler, dört yıldan altı yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır. Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın yetki verdiği lisanslı siteler dışında yurtiçi veya yurtdışı fark etmeksizin bahis ve şans oyunu oynatmak, oynanmasına yer ve imkan sağlamak 7258 sayılı Kanun m.5/1-b uyarınca suç olarak öngörülmüştür. Anılan madde uyarınca yasadışı bahis sitesi açma suçu dört yıldan altı yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır. Yasadışı bahis oynama cezası 5.000,00 TL ile 20.000,00 TL arasında idari para cezasıdır. Zira 7258 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde spor müsabakalarına ilişkin olarak bahis veya şans oyunları oynayanların, mahallin en büyük mülki idare amirince beş bin liradan yirmi bin liraya kadar idari para cezası ile cezalandırılacağı belirtiliştir. A) Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli ve müşterek bahis veya şans oyunlarını oynatanlar ya da oynanmasına yer veya imkân sağlayanlar üç yıldan beş yıla kadar hapis ve on bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır. Kumar oynatma suçu, diğer bir deyişle kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçu; kazanç elde etmek amacıyla kar ve zararın şansa bağlı olduğu oyunların oynanması için “yer ve imkan sağlama” veya internet üzerinden bilişim sistemleri yoluyla oyun oynatılması suretiyle işlenir. Yerlerde oynanan kumar “klasik kumar”, internet yoluyla oynanan kumar ise “sanal kumar” olarak adlandırılmaktadır (TCK m.228). Türkiye’de yasal şans oyunu pazarı 2021’de, 2020’ye nazaran %69 oranında büyüyerek 123,66 milyar TL civarına ulaşmıştır.8 Ülkemizde 2023 sonuna göre yasal bahis oyunları yıllık geliri yaklaşık 6 milyar dolar düzeyinde olduğu tahmin edilmektedir.

Dijital kanalı kullanarak spor üzerine oynanan yasal bahislerin toplamı 921 milyon dolara ulaşırken, bahis oynayanların sayısı ise 7 milyon kişi düzeyinde. Bu rakama göre, yasadışı bahis resmi bahis miktarının yaklaşık 8.3 katı bir tutara ulaşıyor. Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçu nedeniyle hükmedilen hapis veya adli para cezası hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılması (hagb) kararı verilmesi mümkündür. C) Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarıyla bağlantılı olarak para nakline aracılık eden kişiler, üç yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır. Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın 2020 Sayıştay raporu, hem Milli Piyango İdaresi’nin 2020 faaliyet raporu hem de 2022 Mali Yılı Genel Bütçe Kanunu Teklifi ve İlgili Cetveller” yayınlandı. Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’na ilişkin 2020 Sayıştay raporuna göre; şans oyunlarının temel dinamiğini spor ve futbol etkinliği oluşturmasına karşın, bahisten elde olunan gelirin çok az bir kısmı spor ve futbola gidiyor. Yasal bahisten sadece binde beş kazanan spor kulüplerinin, yasadışı bahisten kayıpları ise (ülkemizde yasadışı bahsin 50 milyar dolar civarında olduğu varsayılırsa), 250 milyon dolar olmuştur (Bugünkü kurdan yaklaşık 7,5 milyar TL). Ülkemizde yasadışı bahsin bu kadar yüksek olmasının temel nedeni vergi oranları değildir.

Türkiye’de kamu otoritesinden lisans almış kurumlar dışında olmak üzere internet üzerinden yürütülen bahis ve şans oyunları faaliyetleri yasadışı kabul edilmeleri nedeniyle bu boyutu ile spor sahasına henüz inmemiş bulunmaktadırlar. Adli para cezası, işlenen bir suça karşılık hapis cezasıyla birlikte veya tek başına uygulanabilen bir yaptırım türüdür. Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçu nedeniyle hükmedilen hapis cezası, adli para cezasına çevrilemez. Çünkü, hapis cezası ile birlikte adli para cezası yaptırım olarak düzenlenmiştir. Yasa dışı bahis cezası zaman aşımı nedeniyle idari para cezasının iptali kararı aldığımız dava sonucunu sizlerle paylaşıyoruz. Bir çok müvekkilimiz yasa dışı bahis sebebiyle hukuk büromuza müracaat etmektedir. Müvekkillerimize konuyla ilgili hukuki destek ve danışmanlık hizmeti vermekteyiz. Ayrıca yasa dışı bahis cezası itiraz dilekçesine ulaşmak için ilgili sayfayı inceleyebilirsiniz. Oyunlara mevzu para geçici olarak müsadere edilir ve faillerin mahkümiyeti halinde Hazineye irat kaydedilir. Birinci fıkra hükmüne aykırı hareket edenler hakkında üç aydan iki seneye kadar hapis ve 5000 (beşbin) liradan aşağı olmamak üzere ağır para cezası verilir. Kanun dışı oyun bir iş yerinde oynanmış veya oynatılmışsa, mahkeme bu iş yerinin bir aya kadar kapatılmasına karar verir. İnternet üzerinde bu hizmeti sunan siteler, TÜRKİYE JOKEY KULÜBÜ tarafından düzenlenen at yarışları ile TÜRKİYE PROFESYONEL FUTBOL LİGLERİ müsabakaları da dahil, tüm dünyada gerçekleştirilen spor müsabakaları üzerine bahis oynatmaktadırlar.

Yasadışı bahis operasyonu genellikle gizlilik kararı verilen soruşturmalardandır. Bir spor bahis web sitesinin nasıl kurulacağına dair nihai bir karar vermeden önce dikkatlice incelemeniz gereken belirgin engelleri maddeler olarak sunmaya çalıştık. Yasaları incelediğimizde Türkiye’de bahis sitesi kurmanın gerekli adımlar atılmadığı müddetçe ciddi suç teşkil ettiğini belirtmek gerekir ve illegal yollara başvuranlar ciddi yaptırım ve cezalarla karşı karşıya kalacaklardır. Bu alt başlık, herhangi bir bahis sitesinin en temel özelliğidir, dolayısıyla olabildiğince basit ve hızlı olmalıdır. Kesintisiz bir kullanıcı deneyimi sağlamak için; ödeme sistemini, bahisçilerin her bahis oynadıklarında ödeme bilgileri ayrıntılarını girmek zorunda kalmayacakları şekilde ayarlamalısınız (sistem, kullanıcı bilgilerini “hatırlamasına” izin veren bir özelliğe sahip olmalıdır). Bahisçiler, diğer kullanıcılarla rekabet ederken gerçek para kazanma şansı için spor oyunlarını deneyimlemek için çevrimiçi bahis platformlarını kullanabilirler. Çevrimiçi bir bettilt güncel giriş, bahisçilerin spor sonuçlarını tahmin etmeye çalıştıkları ve sonuçlara bahis oynadığı dijital bir platformdur.